
针对亚洲企业席卷市场的现实,法国总统马克龙说:“我们不希望看到所有的车载电池全部是亚洲制造。”马克龙强调了以欧洲资本生产电池的必要性。报道指出,在这样的背景下,培养欧盟域内电池产业的动作开始兴起。法德两国政府2月提出为建设电池工厂联合提供约20亿欧元补贴的构想。据谢夫乔维奇所说,这一构想很可能在10月获得欧盟委员会的批准。
(二)滥用“国家安全审查”,阻碍中国企业在美正常投资活动美国是全球范围内最早对外国投资实施安全审查的国家。1975年,美国专门成立外国投资委员会,负责监测外国投资对美国的影响。1988年,美国通过《埃克森-弗洛里奥修正案》,对《1950年国防生产法》进行了修正,授权美国总统及其指派者对外资并购进行审查。《2007年外商投资与国家安全法案》扩充了外国投资委员会(注37),扩大其安全审查范围。从半个多世纪的立法过程看,美国对外国投资实施安全审查的主线就是收紧法规政策,扩大监管队伍和审查范围,近期特别针对中国强化了审查和限制。
(68)美国国家标准和技术研究院,2013年5月。(69)美国国家科技委员会,2016年10月。(70)美国战略和国际研究中心,2018年3月。(71)韦恩·莫里森:《中美贸易问题》,美国国会研究局,2017年3月6日。(72)美国波尔州立大学:《美国制造的神话与现实》,2015年6月。
第一财经记者了解到,自2008年国际金融危机以来,随着国内外环境和条件的变化,我国外汇储备规模在长期增长后出现了高位回调。但总体来看,自2017年末至今,基本上稳定在3万亿美元左右的规模。数据显示,截至2018年末,我国外汇储备余额30727亿美元,较2017年末下降672亿美元,主要受汇率、价格等非交易价值变动影响。
根据世界贸易组织统计,美国当前已通报的卫生和植物检疫以及技术性贸易壁垒措施分别有3004项和1574项,占全球的比重分别高达18%和6.6%(图9)。联合国贸发组织2018年6月29日的报告《对贸易监管数据的分析揭露新的重大发现》(注50)中提到,要把一棵树进口到美国,需满足54项卫生和植物检疫措施相关要求。这些措施严重影响了货物通关效率,增加了贸易成本。
美国是中国服务贸易最大逆差来源地,且逆差快速扩大。据美国方面统计,2007-2017年,美国对华服务出口额由131.4亿美元扩大到576.3亿美元,增长了3.4倍,而同期美国对世界其他国家和地区的服务出口额增长1.8倍,美国对华服务贸易年度顺差扩大30倍至402亿美元(图2)。目前,美国是中国服务贸易逆差最大来源国,占中国服务贸易逆差总额的20%左右。中国对美服务贸易逆差主要集中在旅行、运输和知识产权使用费三个领域。